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REDACCI\u00d3N<\/p>\n
La\u00a0Secretar\u00eda de Cultura capitalina<\/b>\u00a0celebra la promulgaci\u00f3n y expedici\u00f3n de la\u00a0Ley de Espacios Culturales Independientes de la Ciudad de M\u00e9xico<\/b>, la cual reconoce como fundamentales para la vida art\u00edstica y cultural de la urbe, a estos espacios aut\u00f3nomos en su administraci\u00f3n y funcionamiento, de organizaci\u00f3n autogestiva, independiente y\/o comunitaria, que ahora gozan de respaldo normativo e institucional a nivel local.<\/span><\/p>\n Aprobada en octubre por el Congreso de la Ciudad de M\u00e9xico, la nueva Ley marca un precedente en el pa\u00eds al ser un trabajo legislativo de avanzada que, desde octubre de 2018, comenz\u00f3 a definirse en parlamento abierto, asambleas, mesas y foros, de la mano de colectivos, gestores y promotores culturales de estos espacios. En todo momento, la Secretar\u00eda de Cultura capitalina acompa\u00f1\u00f3 los debidos procesos.<\/span><\/p>\n En el decreto publicado en la Gaceta Oficial de la Ciudad de M\u00e9xico el 20 de noviembre de 2020, se se\u00f1alan los objetivos y principios, naturaleza, derechos y responsabilidades de los Espacios Culturales Independientes (ECI), al igual que las atribuciones y competencias sobre el tema de las instituciones encargadas de la aplicaci\u00f3n de la Ley:\u00a0Jefatura de Gobierno<\/b>, de la mano con la\u00a0Secretar\u00eda de Cultura<\/b>\u00a0y el\u00a0Instituto de los Derechos Culturales de la Ciudad de M\u00e9xico<\/b>, Secretar\u00eda de Desarrollo Econ\u00f3mico, Secretar\u00eda de Turismo, Secretar\u00eda de Administraci\u00f3n y Finanzas, Secretar\u00eda de Gesti\u00f3n Integral de Riesgos y Protecci\u00f3n Civil, as\u00ed como las 16 alcald\u00edas.<\/span><\/p>\n Como se indica en el art\u00edculo 1 de la Ley, \u00e9sta tiene como objetivos garantizar el derecho de toda persona, grupo o colectivo para constituir ECI en la Ciudad de M\u00e9xico; determinar las bases, instancias, procedimientos y recursos que posibiliten sus actividades; establecer lineamientos y acciones conforme a los cuales se articulen pol\u00edticas p\u00fablicas en materia de registro de sitios; fomentar el conocimiento, desarrollo y difusi\u00f3n de las acciones realizadas a trav\u00e9s de \u00e9stos conforme a la diversidad y pluralidad cultural, y establecer criterios de corresponsabilidad entre las autoridades competentes y los Espacios Culturales Independientes.<\/span><\/p>\n Asimismo, promover la vinculaci\u00f3n de las acciones art\u00edsticas y culturales de los ECI con sostenibilidad y sustentabilidad, garantizando el desarrollo econ\u00f3mico, la inclusi\u00f3n social, la igualdad de g\u00e9nero, el cuidado del medio ambiente, la articulaci\u00f3n con comunidades, la protecci\u00f3n del patrimonio cultural y toda aportaci\u00f3n relativa al bienestar social de la poblaci\u00f3n. La Ley tambi\u00e9n indica que se deber\u00e1n priorizar las necesidades de los espacios ubicados en zonas con condiciones de pobreza, exclusi\u00f3n y desigualdad social, as\u00ed como establecer estrategias con enfoque territorial para atender las necesidades del sector.<\/span><\/p>\n Derechos y responsabilidades de los ECI<\/span><\/b><\/p>\n La nueva legislaci\u00f3n establece que las personas, grupos o colectivos que conforman los ECI, los cuales cuentan en todo momento con autonom\u00eda de gesti\u00f3n y organizaci\u00f3n interna, gozan de derechos como participar en el dise\u00f1o y articulaci\u00f3n de las pol\u00edticas en la materia, y en las convocatorias, acuerdos, est\u00edmulos y apoyos orientados al fortalecimiento de estos espacios; as\u00ed como recibir orientaci\u00f3n, asesor\u00eda, capacitaci\u00f3n y acompa\u00f1amiento en materia fiscal, administrativa, protecci\u00f3n civil, uso de suelo, avisos y permisos, y atenci\u00f3n de emergencias.<\/span><\/p>\n Podr\u00e1n obtener facilidades para el desarrollo de actividades mediante las dependencias del Gobierno local y las alcald\u00edas; gozar de beneficios fiscales que para tal efecto emita la persona titular de la Jefatura de Gobierno; participar en la convocatoria para formar parte del\u00a0Consejo Consultivo de Espacios Culturales Independientes<\/b>, y formar alianzas, redes, colectivos y cadenas productivas entre grupos art\u00edsticos y culturales, de manera permanente o temporal.<\/span><\/p>\n En cuanto a responsabilidades, se se\u00f1ala que los ECI deben destinar el espacio s\u00f3lo para las actividades indicadas en su manifiesto fundacional; tener en un lugar visible en el exterior una placa emitida por la\u00a0Secretar\u00eda de Cultura local<\/b>, que indique: nombre del espacio, horario en el que se prestar\u00e1n los servicios ofrecidos y la capacidad de aforo autorizado por la Secretar\u00eda de Gesti\u00f3n de Riesgos y Protecci\u00f3n Civil, adem\u00e1s de presentar a la dependencia de cultura capitalina un informe anual de actividades.<\/span><\/p>\n Tambi\u00e9n deber\u00e1n refrendar una\u00a0Constancia de Registro<\/b>\u00a0de manera bianual. En caso de realizar actividades como venta de alimentos o bebidas alcoh\u00f3licas de manera permanente, deben apegarse a la Ley en la materia, y permitir el acceso al ECI al personal autorizado y capacitado para las visitas de seguimiento a su registro. Igualmente es necesario cumplir con los horarios de funcionamiento acordados con la\u00a0Secretar\u00eda de Cultura<\/b>\u00a0capitalina<\/b>\u00a0derivados de su registro; contar con un Programa Interno de Protecci\u00f3n Civil; no alterar el orden p\u00fablico de las zonas aleda\u00f1as, y no discriminar el acceso a ninguna persona.<\/span><\/p>\n Proceso de registro y revocaci\u00f3n de los ECI<\/span><\/b><\/p>\n La legislaci\u00f3n se\u00f1ala que corresponde a la\u00a0Secretar\u00eda de Cultura<\/b>\u00a0de la Ciudad de M\u00e9xico<\/b>\u00a0emitir\u00a0dos convocatorias al a\u00f1o para el proceso de registro<\/b>\u00a0de los ECI. En dichas convocatorias se establecer\u00e1 temporalidad y mecanismos para la recepci\u00f3n de documentaci\u00f3n, as\u00ed como el procedimiento para la emisi\u00f3n de las constancias y las correspondientes placas. La vigencia del registro ser\u00e1 de dos a\u00f1os, y se podr\u00e1 renovar por cada periodo, cumpliendo con los requisitos estipulados en la citada Ley.<\/span><\/p>\n Para poder obtener el registro como ECI por primera ocasi\u00f3n, se deber\u00e1 cumplir con requisitos como: denominaci\u00f3n del ECI; nombres e identificaci\u00f3n oficial de las y los responsables del ECI; Registro Federal de Contribuyentes de la o las personas responsables del colectivo u organizaci\u00f3n del ECI; manifiesto fundacional; ubicaci\u00f3n y superficie total del ECI; aforo m\u00e1ximo; horarios de funcionamiento y operaci\u00f3n regular, entre otros.<\/span><\/p>\n La Ley establece adem\u00e1s que la contravenci\u00f3n a sus disposiciones, dar\u00e1 lugar a la imposici\u00f3n de cualquiera de las siguientes sanciones: amonestaci\u00f3n escrita, suspensi\u00f3n temporal del registro y revocaci\u00f3n del registro. Lo anterior sin menoscabo de otras sanciones que resulten aplicables en caso de violaciones a otros instrumentos normativos.<\/span><\/p>\n Los ECI podr\u00edan perder su registro por las siguientes causas: si\u00a0<\/span>no destinan el espacio de forma exclusiva para las actividades indicadas en su manifiesto fundacional; no refrendan su Constancia de Registro de manera bianual; no cuentan con un Programa Interno de Protecci\u00f3n Civil apegado a la Ley de Gesti\u00f3n Integral de Riesgos y Protecci\u00f3n Civil de la Ciudad de M\u00e9xico;\u00a0incumplen la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminaci\u00f3n local, o bien si realizan actividades como venta de alimentos o bebidas alcoh\u00f3licas de manera permanente sin apegarse a Ley en la materia.<\/p>\n Atribuciones de la Secretar\u00eda de Cultura local<\/span><\/b><\/p>\n \u00a0<\/span>De acuerdo con el art\u00edculo 16 de la Ley, corresponden a la\u00a0Secretar\u00eda de Cultura de la Ciudad<\/b>\u00a0de M\u00e9xico<\/b>\u00a0acciones como: garantizar el ejercicio pleno de los derechos culturales de las personas y colectivos que conforman los ECI, promoviendo el desarrollo de su identidad cultural, la diversidad de sus modos de expresi\u00f3n, su memoria y su conocimiento tradicional, as\u00ed como asegurar la accesibilidad y enriquecer la calidad de las manifestaciones culturales, con base en los principios democr\u00e1ticos de igualdad, libertad, tolerancia y pluralidad.<\/p>\n Igualmente, dise\u00f1ar de manera participativa las pol\u00edticas de los ECI, buscando garantizar en todo momento la articulaci\u00f3n de las necesidades del sector cultural y los procesos de planeaci\u00f3n y de desarrollo de pol\u00edticas p\u00fablicas al respecto; programar, conducir, coordinar, orientar y promover las acciones relativas al fomento, regulaci\u00f3n y registro de los ECI; presidir y coordinar las acciones del Consejo Consultivo de los ECI de la Ciudad, y procurar la distribuci\u00f3n geogr\u00e1fica y el equilibrio de bienes y servicios culturales en beneficio de estos espacios, de manera prioritaria en aquellas zonas en las cuales estos tienen menos presencia.<\/p>\n En el caso del\u00a0Instituto de la Defensa de los Derechos Culturales de la Ciudad de M\u00e9xico<\/b>, la legislaci\u00f3n marca que deber\u00e1 dar acompa\u00f1amiento y asesor\u00eda para el recurso de queja ante la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos de la Ciudad de M\u00e9xico, que por motivo de la probable violaci\u00f3n de los derechos culturales presente alguna persona integrante de los ECI; as\u00ed como llevar a cabo proyectos de investigaci\u00f3n sobre los ECI, ya sea directamente o a trav\u00e9s de convenios con universidades, centros de investigaci\u00f3n, asociaciones u otros organismos especializados.<\/p>\n Adem\u00e1s de proponer a la Secretar\u00eda de Cultura,\u00a0normas reglamentarias y operativas<\/b>\u00a0para la mayor eficacia en la promoci\u00f3n, difusi\u00f3n e investigaci\u00f3n de las condiciones de operaci\u00f3n de estos espacios, y mecanismos e instrumentos tendientes a la protecci\u00f3n de los derechos culturales que le competan, entre otras tareas.<\/span><\/p>\n Consejo Consultivo<\/span><\/b><\/p>\n La nueva Ley tambi\u00e9n indica que se deber\u00e1 constituir un\u00a0Consejo Consultivo<\/b>, el cual ser\u00e1 un \u00f3rgano colegiado auxiliar de consulta de la\u00a0Secretar\u00eda de Cultura capitalina<\/b>, en torno a las pol\u00edticas y acciones de fomento de los ECI de la Ciudad, que estar\u00e1 integrado por los titulares de esta dependencia capitalina (quien presidir\u00e1 el Consejo), la Secretar\u00eda de Administraci\u00f3n y Finanzas local, la Secretar\u00eda de Desarrollo Econ\u00f3mico, el Instituto de la Defensa los Derechos Culturales, una persona que realice investigaci\u00f3n en las materias afines a la presente Ley, y cuatro representantes de los Espacios Culturales Independientes.<\/p>\n Este Consejo tendr\u00e1 atribuciones como: coadyuvar en el an\u00e1lisis y deliberaci\u00f3n de las solicitudes del registro de los ECI; dar seguimiento y opini\u00f3n sobre las pol\u00edticas, programas y acciones instrumentadas por las distintas instancias de la administraci\u00f3n p\u00fablica de la Ciudad de M\u00e9xico en materia de fomento y promoci\u00f3n de los ECI y, en su caso, proponer las medidas y estrategias conducentes, y fungir como una instancia de vinculaci\u00f3n y enlace entre el sector de los ECI y las dependencias, entidades y alcald\u00edas de la Ciudad, as\u00ed como con las instancias federales y los organismos internacionales, entre otras.<\/p>\n La\u00a0Ley de Espacios Culturales Independientes de la Ciudad de M\u00e9xico<\/b>\u00a0define en su art\u00edculo 3 que estos son \u201caut\u00f3nomos en su administraci\u00f3n y funcionamiento, de organizaci\u00f3n autogestiva, independiente y\/o comunitaria, conformados por una o varias personas, para realizar actividades en un espacio f\u00edsico, cuyo objeto principal sea promover, programar y desarrollar expresiones art\u00edsticas y culturales, mediante la formaci\u00f3n, investigaci\u00f3n, creaci\u00f3n, producci\u00f3n, difusi\u00f3n, fomento, intercambio, comercializaci\u00f3n de bienes, productos y\/o servicios art\u00edstico-culturales, para fomentar la interacci\u00f3n social\u201d.<\/p>\n La\u00a0Secretar\u00eda de Cultura de la Ciudad de M\u00e9xico\u00a0<\/b>considera que, como se se\u00f1ala en los objetivos de la nueva legislaci\u00f3n, \u00e9sta, en efecto, contribuir\u00e1 a salvaguardar y enriquecer la diversidad de las expresiones culturales y art\u00edsticas de los Espacios Culturales Independientes, as\u00ed como a fortalecer las bases de la pol\u00edtica cultural que estimulen la generaci\u00f3n y desarrollo de estos.<\/p>\n